盈江八举措稳步推进灾后民房恢复重建

    在盈江“5·24”“5·30”地震灾后恢复重建工作中，盈江县力行八项措施，稳步推进灾后民房恢复重建工作，取得实效。

    健全工作机制，加强组织保障。实行四级“联挂”责任制，县主要领导联系挂钩乡镇、处级干部联系挂钩村、科级领导联系挂钩村民小组、县直单位党员干部联系挂钩农户，量化工作指标、细化工作职责，采取一帮一、一助一、一盯一的办法，全力以赴地帮助群众协调解决遇到的困难和问题；成立灾后民房恢复重建工作组，下设办公室和7个民房工程质量及施工安全监管验收指导工作小组，抽调有关部门精兵强将，为民房恢复重建提供坚强组织保障。

    严格建设程序，强化制度保障。认真落实项目法人责任制、招投标制等六项制度，围绕工程项目各重点环节强化资金审计和干部监督，对恢复重建资金和重要物资的筹集、分配、拨付、使用，实行督查组全过程跟踪审计，对参与恢复重建的干部从严要求、从严管理、从严监督，并实行恢复重建资金安排、物资使用、项目进展情况按月通报。

    加强监管干预，保障建材质量和需求。组织县纪委和县委、县政府督查室等部门做好物价监测和市场监管，采取行政督查和群众举报抓好价格监管和干预工作，对散布涨价信息、哄抬物价等违法行为坚决从重、从严、从快查处，确保钢筋、水泥等物资的价格及供应稳定；下发了恢复重建急需物资的指导价格意见，积极畅通建材等物资的供应渠道，确保建材等重要物资价格稳定。目前，全县有砖厂154家，年产砖4.1亿块，两家水泥厂年产90万吨左右，市场价格稳定，完全能满足灾后民房恢复重建基本建材需求。

    建立统计台账和进度表，保障推进时间节点。尊重群众意愿，做好规划编制，省政府批复盈江民房恢复重建规划实施恢复重建民房19033户（拆除重建5086户，修复加固13957户），重建户每户补助3.65万元，修复加固户每户补助0.4万元，特殊困难户拆除重建每户追加补助0.8万元。根据各乡镇房屋受损实际，将指标分发各乡镇，由各乡镇及农场根据受损房屋群众意愿确定拆除重建，结合建设部门对受损民房的鉴定意见，通过“户报、村评、乡审乡定”的程序，进一步审核确定拆除重建户、修复加固户补助对象，审核确定特困户，建立完善民房恢复重建户补助台账。上级补助资金就位后，根据救灾资金拨付、发放程序，通过“一折通”封闭运行，确保补助资金发放安全；建立工作进度横道图，动态掌握整体工作进度，按照民房恢复重建于2015年6月30日全面完成的总体目标，分成开工建设、基础完工、竣工等7个阶段时间节点，分阶段目标进行落实。截至11月7日，全县15个乡镇修缮加固动工6852户，占49.1%；完工2849户，占20.4%；拆除重建开工建设2527户，占49.7%；基础完工1303户，25.6%；主体完工341户，占6.7%；竣工61户，占1.2%。

    积极组织施工单位进驻，保障民房恢复重建队伍。积极引进有建设资质、信誉保障的建设企业进驻盈江支持民房恢复重建工作；对县内及周边县市有参与恢复重建意愿的建筑企业和施工队伍进行登记备案和资格审查；强化技术培训，积极引导小型施工队、乡村建筑工匠等参与民房恢复重建，充实民房恢复重建的技术力量。

    协调信贷支持，保障资金投入。及时成立由县长任组长，相关单位为成员的民房恢复重建贷款工作领导小组，负责安排部署全县民房恢复重建贷款及贴息工作，按照“政府补助、银行贷款、群众自筹”相结合的原则，制定了《盈江县农村信用合作联社灾后民房恢复重建贷款管理实施细则》，以农户小额建房贷款为载体，在贷款担保方式上以农村“三权三证”抵押及保证方式简化贷款流程。目前，经审查审批，第一批灾后恢复重建政府贴息贷款329万元已陆续发放到卡场镇及苏典乡5个村民小组99户重建户手中。

    加大宣传力度，保障良好的舆论环境。积极协调、组织州县住建部门、建筑企业负责人、监理召开地震恢复重建项目工作会议，要求各建筑企业提高认识，积极承担起恢复重建的社会责任，积极主动地投入到民房恢复重建工作中；组织各挂钩单位、各乡镇及农场的主要领导召开民房恢复重建工作培训会，对民房恢复重建相关政策和工作要点做了全面强调和培训；组织县住建等部门抽调技术人员深入到相关乡镇，组织召开民房恢复重建现场培训会，同时根据省、州、县关于民房恢复重建的相关精神，完成了15种不同民族、不同风格、不同价位但都达到抗震设防标准的民居样式图纸，印发到各恢复重建点供恢复重建户选择，及时向群众印发民房恢复重建政策、知识等宣传资料10000余份，让广大群众全面了解、熟悉恢复重建的相关政策、知识，切实增强灾后民房恢复重建的合力。

    严肃工作纪律，保障按质按量按时推进。实行工作进度排位末尾两位约谈机制，对排在末尾两位的乡镇，由县政府、县恢复重建督查组约谈乡镇主要领导和分管领导，及时提醒，及时研究推进措施，同一个单位第三次约谈将启动行政问责，为防止各乡镇谎报进度，由县督查组对各乡镇上报的工作进度进行随机现场抽查。目前，县政府已对两个乡镇主要领导和分管领导开展了第一次约谈，县督查组已对10家挂钩单位和1个乡镇主要负责人进行了约谈。

文章来源：德宏团结报