“五免五减半”新政凸显试验区“强磁场”效应

国税开展培训，提高服务水平（州国税局 供图）

“口号叫得再响不如一条好政策。”南方电网云南国际有限责任公司负责人这样说，因得益于“五免五减半”政策，州国税局两年来共为该公司减税1233万元。

从2013年1月1日我州实施了“五免五减半”政策至今年10月20日，共有1500多户企业落户试验区，其中注册资本达1000万以上的85户。据州国税局所得税科统计，至2014年10月20日经我州国税系统办理的新办企业就达649户，共有南方电网云南国际有限责任公司、瑞丽市金纯食品有限公司、北汽云南瑞丽汽车有限公司、瑞丽银博机车制造有限公司等7户新办企业享受瑞丽试验区企业所得税优惠政策，合计减免企业所得税地方分享40%部分1571万元（2013年减免408万元、2014年季度预缴减免1163万元）。其中新增重点税源南方电网云南国际有限责任公司两年累计减免1233万元、云南中石油国际事业有限公司累计减免284万元。

 “五免五减半”政策即2013年1月1日至2020年12月31日期间，入驻试验区的新办企业，除国家禁止和限制的产业外，应缴纳企业所得税地方分享40%的部分实行“五免五减半”优惠，即自取得生产经营第一笔收入年度起，前5年免征、后5年减半征收企业所得税地方分享40%的部分。

其实，为促进边疆经济建设，早在 2001年我州就实施了“两免三减半”政策，即外商投资企业可享受从获利年度起2年免征、3年减半征收企业所得税的待遇。从2001年至今年13年来由于“两免三减半”政策的实施，累计为1000多户企业减免税收12亿元。瑞丽列为国家重点开发开放试区建设后，为弥补我州运距远、成本高等不足，州国税局在实施了13年的“两免三减半”政策的基础上又推出了“五免五减半”税收优惠新政。

为落实好 “五免五减半”政策，致力将“政策优势”转变为“发展动力”，努力推进瑞丽试验区建设，州国税局先后派出11个工作组，深入企业进行产业结构、行业动态、企业变化及区域发展的分析预测；远赴新疆、重庆、昆明等地学习“取经”，在科学分析和深入调研的基础上，先后向州委州政府提出了加强边贸税收管理、红木玉石加工销售管理、姐告贸易区境内关外管理、所得税地方部分“五免五减半”政策及中缅油气管道设立独立结算点政策等一系列重大税收政策建议。

为把“五免五减半”政策落到实处，州国税局先行先试，创造性地引入前置服务和前置管理的理念，将纳税服务延伸到入驻前、注册前、税前、税中等各环节，密切关注即将入驻试验区投资项目涉税事项的分析、调研和测算，引导企业入驻试验区并用足用好用活税收优惠政策，同时采取短信、12366服务热线、在办税服务厅配置专职税务咨询辅导员及开设税企交流QQ群等方式，多渠道宣传试验区税收优惠政策，对符合“五免五减半”税收优惠条件的新办企业提供上门服务、入户辅导等个性化服务，使瑞丽开发开放试验区的“五免五减半”政策效应转化为发展动力。

 “五免五减半”政策的落实，带动了税收收入的增长，至2014年10月16日，试验区新增重点税源企业已在国税部门实现税收收入1.46亿元，其中云南中石油国际事业有限公司入库10209万元；南方电网云南国际有限责任公司入库4329万元。

州国税局局长徐翔认为，由于“五免五减半”政策释放国家政策支持、地方经济发展、涵养税源的多重“信号”， 加之“五免五减半”政策与之前出台的“两免三减半”优惠政策，给企业在带动地方经济发展的同时带来了实实在在的优惠，于是企业纷纷选择到瑞丽发展，形成了试验区的“强磁场”效应。

文章来源：德宏团结报