德宏打好开放“组合拳”拓宽与缅合作领域

在建设瑞丽国家重点开发开放试验区的过程中，为更好地与缅甸进行合作交流，德宏突破惯性思维，打好开发开放“组合拳”，拓宽与缅合作领域，取得实质性进展。

瑞丽试验区建设启动以来，2012年建立了德宏州与缅甸商务部定期会晤机制，就共同建设边境经济合作区、中缅现代农业合作示范区，促进双边贸易、物流、旅游、农业合作，推动双边联动发展、增进经贸往来等问题达成共识，通过畅通对话渠道，增进与缅甸各界的了解和互信;同时瑞丽市与缅甸木姐市正式结为友好城市，与缅方建立了合作长效办展办节机制，2013年9月10日德宏州贸易商会驻缅甸商务代表处正式揭牌;积极配合省政协，先后邀请缅甸曼德勒同乡会、仰光云南同乡会、老挝中华理事会、老挝寮都公学知名侨领到德宏交流考察;我州组建了驻缅甸曼德勒商务代表处，加强与缅甸政商各界的联系;举办海外侨校华文教师培训班2期100人次，赠送华文教材2万册;自2007年以来共为2万余名缅籍学生提供了基础教育和职业教育。

顺应缅方的愿望和需求，我州积极推动中缅农业合作，与省政府研究室合作共同开展了加强中缅农业合作示范区的战略及有关规划，出台了《中缅现代农业合作战略规划》，努力打造瑞丽试验区建设和睦邻合作的新亮点。十八届三中全会中央作出“以周边为基础加快实施自由贸易区战略”部署后，试验区管委提出了建设中缅瑞丽——木姐特殊经济合作区的构想，组织完成了可行性研究，得到国家发改委和省委、省政府的关注与支持。试验区管委同步与缅甸商务部、掸邦政府等有关各方加强沟通和磋商，得到了缅方的积极响应和认可。根据照省政府的部署，积极配合省发改委、商务厅组织起草了《建设云南省沿边自贸(试验)园区研究报告》和《云南(瑞丽)沿边自由贸易区建设框架构想》。

通过与缅方的积极沟通、互动，共促跨境经济合作区建设，积极推动畹町芒满——木姐暖应通道对应开放，在边境经济合作区原规划5平方公里的基础上，在畹町口岸芒满通道规划17.9平方公里的口岸经济区，以实现畹町口岸人货分离，并承担试验区的国际货运功能。目前，口岸基础设施和联检设施建设列入工作日程，缅方已开展实质性工作，在木姐地区沿瑞丽江300英亩区域内规划建设木姐经济开发区;在暖应1000英亩区域内规划建设货运通道，为建设中缅跨境合作区奠定坚实基础。

2013年8月，试验区管委与《云南日报》和缅甸《金凤凰报》合作，开办了缅甸《金凤凰·美丽云南》德宏专版;2014年3月又创刊了《德宏团结报·缅文专刊》每半月出版一期，谱写了中国与缅甸媒体合作的新开端。目前已出刊14期56版，每期发行5000份，累计发行70000份，面向缅甸周边、德宏州内的缅甸人以及省、州相关单位发行;驻缅商务代表处在缅甸创办了中缅商贸信息网和微信平台，为中缅两国人文交流、经贸往来和增进胞波情谊搭建了新的信息交流平台。

州工行和瑞丽建行分别与缅甸经济银行木姐分行签订了跨境贸易人民币结算协议和网银协议，建立了中缅边境银行之间合作关系，打通了结算渠道;瑞丽与缅甸木姐银行机构建立了定期会晤机制，对搭建双边金融机构交流平台，深化双边银行跨境金融合作，推动中缅双边经贸往来持续稳定发展很有意义;银联商务云南分公司与瑞丽市金通公司在缅甸木姐市设立非现金跨境结算服务点，正式启动使用非现金支付工具跨境，为中缅双方企业和个人提供POS转账、ATM小额取现、人民币信用卡还款等跨境结算服务。

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