过去的5年，我省共投入210个亿进行防震减灾能力建设，在工程推进过程中，云南经受了盈江、攀枝花—元谋、姚安、腾冲、彝良等地震的检验，形成了政府主管、部门分工合作、社会广泛参与的防震减灾工作新局面。可以说，目前第一个五年目标已基本完成。张建国说，之所以这么大力度地投巨资、整合各部门力量进行十大能力建设，基于两方面考虑：一是我省位于地震带，地震灾害严重；二是我省基础薄弱，往往一震就成灾。而这也说明，十项能力建设并不是一个一场集中战役能完成的工作，而是一项长期的“事业”。
正因如此，省委、省政府决定，从2013年起，继续开展防震减灾十大能力建设，以每年不少于2个亿的投入，将我省防震减灾工作引向深入。之所以实施这第2个5年计划，张建国解释说，虽然十大能力建设至今已实施5年，但不可能做到面面俱到，仍有一些薄弱环节需加强。同时，要想让十大能力建设中取得的一些成果真正发挥作用，还需要经费持续的投入，还需要时间的检验。如地震监测台站建起来后，要持续不断地监测、提供各种科学数据，这都是需要长时间运行才能得到的。“只有持续不断地投入，持续不断地增强防震减灾能力，才能变被动救灾为主动减灾，这也是目前国际上对自然灾害应急的共识。”张建国援引联合国前秘书长安南的话说：“灾前的预防比灾后的救援，不仅更人道，也更便宜。”
据张建国介绍，从2013年开始，我省将继续深入推进预防和处置地震灾害能力建设十项重点工程。从名称上看，这是对十项能力建设的延续。即在十项能力建设的基础上，一要保证连续性，即在原来的基础上查缺补漏；二要突出综合性，防震减灾涉及到多个部门，不仅包括工程性措施，也包括非工程性措施建设；三要强化统筹性，要将各种防震减灾资源很好地统筹起来；四要注重实效性，通过各方投入，真正发挥其实实在在的减灾效益。张建国说，十项重点工程涵盖四大方面：加强地震监测预报能力；加强地震灾害防御能力；加强地震灾害应急救援能力；加强防震减灾科学技术支撑能力。
“无论是防震减灾，还是防灾减灾，都有两大特征，一是任务长期，这不仅是党委、政府要重视的事，也应该是每个普通百姓都应该长期关注的事；二是防灾减灾任务具有复杂性、系统性和社会性，每个人都回避不了，因此一定要形成合力，才能最大限度地做到预防和减轻灾害。”
地质灾害防治体系建设
地质灾害防治体系建设：按照“以预防滑坡泥石流为主，以预测预报为主，以灾前避让为主”的“三为主”方针和“防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划结合”的“四结合”原则，积极开展地质灾害防治。
一是进一步加大地质灾害防治投入。每年全省筹集不少于10亿元的地质灾害防治专项资金。
二是建立健全地质灾害防治规划体系。分级制定地质灾害防治十年工作规划，对水利水电、交通运输、新农村建设、城镇建设等10类工程项目，严格按照规定制定专项地质灾害防治规划。
三是深入开展地质灾害调查评价。
四是全面提高地质灾害监测预警能力和水平。
五是切实加强地质灾害隐患动态巡查排查。建立完善地质灾害隐患科学化、规范化、常态化排查制度，切实加强对重点地质灾害防治区内的重大地质灾害隐患点的动态巡查，确保对地质灾害隐患的早发现、早控制、早处置。
六是提高灾害分类治理水平。
七是提高地质灾害应急能力。完善地质灾害应急预案，加强应急救援和抢险队伍建设。
八是提升地质灾害防治科技水平。积极引进和应用先进技术，充分吸收国内外地质灾害防治的成功经验和先进方法，结合云南实际，制定科学的治理措施。
九是广泛开展地质灾害防治宣传教育。增强公众地质灾害防治意识和临灾自救互救、科学应对能力。
十是完善地质灾害防治工作机制。
滇公网安备 53310302000145号
