德宏州人大代表议案办理促外籍人员务工管理规范化

    随着“试验区”升温，到德宏来务工的外籍人员逐年增多，由于缺乏管理带来的问题也层出不穷，深受老百姓关注。为此，戴邴仕等13名人大代表在德宏州第十四届人大一次会议期间提出了“关于出台支持和规范外籍人员入境务工管理服务规定”，被列为大会议案，由大会主席团交付州人大常委会办理。议案办理情况如何？

    记者了解到：9月22日至26日，州人大常委会副主任杨庆华带领办公室的同志深入五县市开展议案办理工作调研，并听取了州及各县市政府关于外籍人员入境务工管理服务工作的情况汇报。

    据调查，全州登记在册外籍人员39023人（办理了《云南省临时居留证》或《入境签证》），其中瑞丽市已达22363人。因1996年1月22日劳动部、公安部、外交部、外经贸部发布的《外国人在中国就业管理规定》对外籍人员入境办理正规就业手续条件限制较多，办证困难。目前，在我州务工的外籍人员中仅有35人在人社部门办理了《外国人就业证》，仅占0.11%，其余的务工人员都没有办理就业许可，给我州外籍务工人员管理服务工作带来很大困难。

    州人大常委会办公室认为，戴邴仕等代表提出的建议符合我州实际，也十分必要。并建议：为进一步完善外籍人员入境管理工作制度，切实将境内外籍人员纳入实有人口管理，提高对外国人的管理工作效能，服务桥头堡黄金口岸建设和瑞丽重点开发开放试验区建设，州人民政府应以国家和云南省外国人就业管理工作的政策为依据，按照《云南省人民政府关于印发加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策的通知》第20条：“外国人在试验区就业，凭有效入境证件及有关资料，可直接办理就业许可。允许境外边民凭出入境管理证明办理工商登记，在试验区各类市场上从事经营活动，放宽入市商品范围”的规定，尽快研究出台《德宏州境外人员入境务工管理暂行办法》，规范和创新境外边民入境就业登记管理制度。《办法》应作为州内相关部门管理服务入境就业境外边民的基本文件，对境外边民入境就业应当具备的条件、申请与许可程序、服务与管理要求、法律责任等方面做出具体明确的规定，有效解决外籍就业人员不能办理《外国人就业证》的问题，促进外籍人员入境务工管理规范化。

    目前，此议案办理结果已在10月29日召开的德宏州十四届人大常委会第五次会议上审议通过。

文章来源：德宏团结报