德宏银监分局四个到位持续推进边疆空白乡镇金融服务工作

2010年以来，在银监会合作部和云南银监局的关心指导下，德宏银监分局主动作为、迎难而上、联动多方，“四个到位”持续推动空白乡镇金融服务工作，做到了边疆农民群众与银行“双满意”。

   一、监管措施到位。全州7个空白乡镇新设机构自2010年末开业至今已运营近三年，德宏分局始终严格执行“两严一控”加强对新机构的日常监管和监测。“两严”是指严格要求各法人机构定时定点对新设机构提供金融服务，杜绝出现服务真空；严格要求法人机构定岗定时编制临时报表和分析报告，确保结算真实。“一控”是指严格执行安全保卫相关规定和现金押运操作流程，严控各类案件发生。在日常监管中发现异常情况，德宏分局均及时发出风险提示并与相关机构高管人员进行监管提示谈话。在地方政府、监管部门和农村信用社的共同努力下，截至2013年9月末，不仅7个金融机构空白乡镇的金融服务质量在逐步提升，而且新设机构均实现了营利。

   二、宣传措施到位。针对金融服务缺失乡镇经济规模小、居民人口数量较少的现状，并结合新设机构开业时间短、营业时间间隔长的特点，德宏分局以强化金融服务为抓手，引导农合机构改变服务方式，创新业务品种，把支农服务链延伸到农村的最边远地区。并以银行业金融知识宣传服务月活动为依托，结合边疆民族地区实际，制定符合地方特色的宣传方案，连续在辖内开展“送金融知识下乡”和“金融知识进万家”银行业金融知识宣传服务月活动，把金融知识和服务真正送到农村和农民身边。

   三、服务措施到位。一是督促法人机构采取多种方式加大对三农的扶持力度，目前已由初期单一的存取款业务逐步拓展为多功能的服务格局。网上银行、贷免扶补贷款、小额扶贫贴息贷款、金碧惠农卡等业务已得到广泛开展。二是督促农村信用联社在扩大服务规模的同时，加大基础设备的投入，切实解决利民便民问题。截至2013年9月末，7家网点存款余额4667万元，贷款余额9329万元；开业至今累计办理各类业务386046笔，其中存款62738笔、贷款5670笔、结算68640笔、其他业务246865笔、发卡2133张、布放POS机44台。

   四、优惠措施到位。根据《德宏州人民政府关于切实解决农村金融服务缺失问题的实施意见》，德宏银监分局及时向政府反映运营网点中存在的实际困难，争取在财税方面给予更多支持。一是营业场所费用减免。经过协调，7个新设网点年度租赁费不同程度得到地方政府的减免。二是运营补助如期拨付。截至2013年9月末，省、州、市（县）三级财政按照各自分担的比例分期拨付各类补助资金327万元，极大的缓解了德宏辖内7个新设网点起步经营困难带来的财务压力。

文章来源：州银监局