李建春委员：
根据您在第十二届委员会第一次会议提案《关于创建创业创新中心之政协提案》（第152号）相关提案内容现答复如下：
一、德宏泛亚国际众创空间建设总体思路和规划
2015年，根据中央省相关文件及时，德宏州委、州政府及时对加快众创空间建设作出了部署安排，决定依托德宏特殊区位优势、政策优势、开放优势，按照“政府主导、企业化管理、社会化投入、产业化发展”的原则，在原德宏师专东校区（占地108亩，建筑面积2.3万平方米）规划建设面向南亚东南亚、综合性、多功能、国际化的“德宏泛亚国际众创空间”，作为服务大众创业、万众创新的新型特色创新创业服务平台，服务地方经济社会发展，服务国家“一带一路”倡议和孟中印缅经济走廊建设。
（一）发展目标。到2020年入驻吸引5-10名海内外高端人才、1000名大学生创新创业；建立100人以上的创业导师队伍；培育引进2-3家天使投资和创业投资机构、2-3个中介服务机构，为小微企业提供创新创业服务；建立院士（博士）专家工作站5个以上；专利申请量达200件以上；扶持培养创新创业人才1000人以上，孵化培育400户以上创新型小微企业，带动就业5000人以上；省、州级科技型中小企业达30家以上，培育电商企业50家，力争年培育3家高新技术企业。
（二）功能定位。充分发挥德宏面向南亚东南亚开放门户和瑞丽国家重点开发开放试验区等特殊区位、政策优势，建设集创新、创业、研发、孵化、服务于一体的面向南亚东南亚的综合性、多功能、国际化、特色化的新型创新创业服务平台，把德宏泛亚国际众创空间建设成为全州、全省创新创业孵化示范基地、“互联网+”重要培训基地、对外科技合作交流国际孵化基地、国际技术转移重要平台、中小企业公共服务中心，使之成为联系青年创客创新创业的桥梁纽带、小微企业创业成长的理想平台，成为技术创新的高地、企业成长的福地、人才汇聚的洼地。
（三）建设任务。德宏泛亚国际众创空间重点支持生物食品、生物制药、高新技术、“互联网＋”、电子商务、创客空间、文化创意等创新创业孵化，为初创企业和创客提供研究、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享平台，提供系统的信息咨询、项目申报、商业策划、教育培训、创业辅导、科技开发、品牌营销、技术贸易、专利技术转化、市场开拓、宣传推广、展览展示、融资招商、法律援助、国际交流、云服务、在线应用等全方位、综合性的创业生态体系支持与服务。园区规划布局创客中心、孵化基地、中小企业服务中心、检测中心、众创咖吧、科技大厦、创客训练营、创业仓库、专家公寓、创客食堂、创客宿舍及运动场地，为创新团队和创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
二、德宏州创新创业工作开展情况
（一）平台建设。经州政府批准，成立了“德宏泛亚国际众创空间科技有限公司”。目前，德宏泛亚国际众创空间通过两年的努力，初步具备了集创新、创业、研发、孵化、服务于一体，面向南亚、东南亚综合性、多功能、国际化的创新创业平台。2016年7月通过云南省（省级）众创空间认定，2016年9月通过科技部（国家级）众创空间的认定。2016年8月州人民政府与国家科技部对外合作司签订合作协议，并取得取得“中美技术转移中心德宏分中心”资质。云南省委书记陈豪、副省长董华等领导先后到德宏泛亚国际众创空间调研，陈豪书记充分肯定众创空间的工作发展思路，指出：“你们的思路很好”。2018年，德宏泛亚国际众创空间已经被省科技厅列为2018年云南省科技企业孵化器及云南省南亚东南亚科技创新中心区域国际创新创业中心认定名录，已获得省级项目资金支持。
（二）企业入驻情况。建设两年多来，积极推进引客入园，目前，科技部门已经审批81家公司入园孵化。建立专家工作站2个，引进1名云南省高端人才入园创业，组建了以复旦大学创业导师为主体的32名德宏创业导师服务团队。工信部门投建的德宏州中小企业服务中小平台网络入驻40户企业，实地入驻3户企业。人社部门投建的德宏人社众创空间入驻创业团队61个。2017年，入园企业营业收入突破6300多万元，上缴税收60余万元，为社会提供近533个就业岗位。
（三）政策体系建设情况。州政府先后出台了《德宏州人民政府办公室关于加快德宏国际科技创新孵化园建设有关工作的通知》(德政办发〔2015〕120号)、《德宏州人民政府办公室关于印发德宏泛亚国际众创空间建设实施方案的通知》（德政办发〔2016〕23号）、《德宏州人民政府办公室关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（德政办发〔2016〕24号）、《德宏州众创空间认定管理办法（试行）》、《德宏泛亚国际众创空间管理办法》等相关政策文件，文件的出台将从指导思想、目标任务、政策措施等方面完善众创空间建设和大众创新创业的顶层设计。
（四）服务体系建设情况。在德宏泛亚国际众创空间建设领导小组及工作管理委员会领导下，积极整合科技、工信、人社、商务、团委、妇联、工商联、残联等各部门各系统的政策、项目、平台入园为企业服务。目前，相继有德宏人社众创空间（大学生创业园）、德宏州青年创业园、德宏州妇联创业咨询中心、德宏州电子商务服务中心、德宏州中小企业服务中心、德宏州非公经济担保中心、德宏州残疾人电子商务孵化基地七个政府部门的服务机构入园开展创新创业服务。
（五）对外科技合作情况。两年来，众创空间创新创业建设得到中缅科技部门支持，共同推进辐射基地建设。2017年4月，云南省科技厅组织专家组对德宏科技辐射工作进行专题调研，决定把德宏作为面向南亚东南亚科技辐射中心试点地区和区域国际科技创新合作重要基地。2017年4月，德宏州人民政府与云南省科技厅签订了共建面向南亚东南亚国际科技创新合作基地协议，明确支持德宏州开展面向南亚东南亚科技辐射中心建设进行先行先试，将之纳入厅州科技会商的重要内容。建设面向南亚东南亚科技辐射重要基地得到了国家科技部和缅甸教育部大力支持，德宏州分别与国家科技部国际合作司、缅甸教育部科技司分别签订了科技合作协议，明确支持科技辐射基地建设，推动中缅科技交流合作。
（六）充分利用科技项目，提升空间发展的活力和实力。一是将科技项目培育与企业孵化及培育有机结合起来，提高企业孵化及培育的能力；二是强化创新创业氛围营造。举办了德宏州第一届、第二届、第三届创新创业大赛及中缅创新创业大赛，筛选出本地优秀的企业和团队（个人）作为入园孵化项目储备；三是大众创新创业的良好氛围。先后邀请复旦大学、昆明理工大学、华南农业大学专家举行了多场以“科技创新合作”、“互联网+”和“大众创业、万众创新”为主题的创业专题辅导。
三、创新创业服务中心（众创空间）面临的机遇
展望未来，我们有信心、有决心在省委省政府和州委州政府坚强领导下，把德宏创新创业工作建设成为服务国家战略、服务大众创新创业的国际化众创空间。
德宏泛亚国际众创空间今后的主要工作目标
1.把德宏泛亚国际众创空间创新创业平台建设成为“德宏中关村”；
2.把德宏泛亚国际众创空间打造成为推动德宏创新创业的示范基地；
3.建成面向南亚东南双创培训基地，使之成为广大创业者创业学习的“母校”；
4.打造品牌，使之成为全省乃创新创业及跨境电子商务建设的品牌；
5.以深化众创空间建设为契机，发挥优势，努力把德宏建设成为面向南亚东南亚科技辐射重要基地。
德宏州科技局科协
2018年9月25日
文章来源：州科技局
滇公网安备 53310302000145号
