（德工信发〔2018〕143号）
陈睿委员：
您在州政协第十二届一次会议上《关于德宏州电网输电线路“树线矛盾”治理问题难改进的建议》（第161号），已经州政协提案委作为提案交由我委办理。现就提案的实施建议回复如下：
1.对德宏州长期以来“树线矛盾”情况的调查。
您在州政协第十二届一次会议上《关于德宏州电网输电线路“树线矛盾”治理问题难难改进的建议》（第161号）关于“树线矛盾”的描述情况属实。
电力行业是保障民生、经济发展的主要基础行业，也是德宏州重要支柱产业。德宏州森林覆盖率高，树木生长快，随着电网建设的不断发展，“树线矛盾”日益突出，全州电力供应和外送安全运隐患难以及时消除。电力线路沿线村民对线路保护意识和自身安全意识普遍较低，在砍伐电力线路沿线树木时存在防范意识较弱，在电力设施保护区违法种植高秆作物等安全隐患对人身安全和输电线路造成较大安全隐患。部分村民以线路通道砍伐为由，私自砍伐树木出售、增加了线路运维管理工作量。依法执行线路通道林木砍伐清障补偿过程中协调困难，林主不配合，重大安全隐患消除不及时情况仍然存在。
2.德宏州人民政府关于电网设施保护方方文件政策。2006年6月12日，德宏州人民政府关于印发《德宏州电力设施建设与保护办法》的通知（德政发〔2006〕120号）。2009年6月9日，德宏州人民政府关于印发《德宏州电力设施保护改制方案》的通知（德政办〔2009〕147号）。文件以《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和《云南省电力设施保护条例》等法律、法规为依据，以保护电力设施安全和全面建成小康社会，构建和谐社会为目的。将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范畴，调动电力管理部门、城建、林业、交通、国土、公安、安监、各乡镇等部门和电力企业与广大人民群众一道，制止在电力设施保护范围内种植高杆植物、修建建筑物和构筑物、采石、取砂、取土的违规行为；坚决打击盗窃、破坏电力设施违法行为。确保全州电力设施安全，确保全州配电网络安全稳定运行，促进全州经济社会健康、较快发展。2012年制定出台了《德宏州人民政府关于印发德宏州电网规划建设补偿标准暂行办法的通知》（德政发【2012】361号）文件。
以上文件对电力设施包含电力线路的保护与管理，管理权限与职责，明确了各级人民政府统一领导、组织、协调本行政区域内的电力设施建设与保护工作。各电力主管部门应做好本辖区内的电力设施建设与保护的监督管理；各级公安、工商、建设、林业、规划、国土、水利、交通、城市管理等行政管理部门应当按照各自的职责权限，协助电力主管部门实施。
而且，德宏州建立了电力德宏电网电力联席会议制度，如盈江县全力组织境内电力工程建设和线路通道维护砍伐作物的补偿问题。在全面清理掌握电网安全隐患巡查工作完成后，根据供电局提供的情况，联席会议安排布置各县市县政府及时排查处置电力线路安全隐患。各县市政府根据会议安排及时组织工信、安监、林业、公安相关乡镇，成立工作组分片区进行安全隐患排查，各乡镇积极组织并配合好电力公司。要加大打击力度，打击非法要价、阻扰电力施工等的嚣张气焰。每年度组织电力部门广电局、电信公司、移动公司、联通公司、铁塔公司负责人进行了交流讨论。将“三线”搭挂治理工作纳入日常生活中，坚决杜绝新建通信线路在未与供电局签订协议的情况下在电力杆塔上自行搭接；德宏供电局和各通信企业要加强沟通，加强综合监管，形成联动，共同做好“三线”搭挂治理工作；加强宣传教育，提高对电力设施保护的意识，供电局和各通信企业都要将电力设施保护知识的宣传作为一项重要工作长期坚持，并不断改进宣传方式，使效果逐渐体现；抓典型案例，增强全社会保护电力设施的意识。
但是，在具体落实过程中，仍然存在不少问题和困难，具体体现在以下方面：一是电站多、电力设施多，执法人员太少。二是电站与当地农民之间的矛盾，存在农民的灌溉和土地补偿问题，群众对补偿的标准要求过高，已超过德宏州人民政府[2012]361号文件的补偿标准，实际操作难度较大。三是电力线路通道运行维护中存在的林地安全隐患较多，清理比较困难。
3.根据您的建议，德宏州工信委牵头组织林业局、供电局，研究完善《德宏州电力设施建设与保护办法》、《德宏州电力设施保护工作方案》、德宏州发改委已制定了《德宏州电网规划建设补偿标准暂行办法》等文件政策，建立健全电网线路保护工作协调常态机制，为长期开展“树线矛盾”并有效及时消除电力线路安全隐患提供保障。
水电产业是德宏州的支柱产业，也是经济社会发展的基础产业，为德宏的电网安全稳定运行，最大限度的利用好德宏州电能优势，打造产业集群，为德宏州经济社会发展奠定坚实的基础。
以回复是否妥当，请予批评指正。
德宏州工业和信息化委员会
2018年7月11日
文章来源：州工信委
滇公网安备 53310302000145号
