〔2018〕复字第7号 德宏州扶贫办对政协德宏州第十二届委员会第一次会议 第81号提案的答复

金玉仙 委员：
    首先感谢你对扶贫工作的关心和支持，你提出的《关于贫困户产业帮扶建立量化长效机制的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
    一、关于产业扶贫的问题。州委、州政府高度重视产业扶贫工作，制定出台了《德宏州发展产业精准扶贫行动计划》（德政办发〔2016〕53号）和《德宏州“十三五”特色产业精准扶贫发展规划》（德办发〔2017〕103号）等系列政策，在产业扶贫方面，结合各地区特点，稳步推进优势、特色产业，2017年，投入建档立卡户小额信贷资金3.53亿元，投入产业扶持资金1.77亿元，涉及建档立卡户9309户33496人；注重经营主体培育，提高贫困群众产业组织化；支持龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户带动贫困户发展，全州现有农民专业合作社1792个，种养殖协会19个，覆盖建档立卡户5599户19150人；贫困群众稳定增收项目全面推进，增收渠道不断拓展。
    二、关于产业扶贫长效机制建立的问题。我州制定台出了《德宏州加快构建产业扶贫长效机制的意见》（德办发〔2017〕5号），确保贫困户和长期稳定的增收项目。一是培育一批对贫困户脱贫带动能力强的特色农产品流通服务、加工营销的农业龙头企业，形成“龙头企业+产业基地+贫困户”的特色产业经营体系，带动贫困户稳定增收。二是实施贫困村“一村一品、多村一品”产业推进行动，每个贫困村都有一个主导产业能带动贫困户稳步增收，每个村至少有一个农民专业合作社、家庭农场带动贫困户稳步增收。三是加大技能培训，确保每户有一项以上增收致富的主业，掌握一门以上就业创业技能。四是严格落实脱贫不脱政策。针对脱贫户制定了后续帮扶计划，确保脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，防止返贫，巩固脱贫成果。
    三、关于金融支持扶贫的问题。根据信贷扶贫政策规定，每户建档立卡贫困户发展产业可以申请5万元贷款，政府贴息3年，无担保、无抵押，只要贫困户有发展需求，不设贷款指标和限制，扶贫部门协调金融部门全力保障。
    四、关于帮扶方式问题。目前，扶贫部门正在不断改进帮扶方式，对有劳动能力的贫困家庭实行“按劳取酬、优先优酬”，把帮扶资金转化为产业投入、劳动报酬、公益岗位补贴等，防止简单给钱给物或无条件送股分红等问题。
    希望您继续关心支持扶贫事业，并多给我们扶贫工作提出宝贵的建议，我们坚信，在州委、州政府的正确领导下，在州人大、州政府的监督指导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，全州脱贫攻坚目标任务一定会如期实现。

文章来源：州扶贫办