〔2018〕复字第5号 德宏州扶贫办对政协德宏州第十二届委员会第一次会议 第77号提案的答复

杨恩杰委员：
    首先感谢你对扶贫工作的关心和支持，你提出的《关于整合扶持建档立卡户资金》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
    一、关于贫困群众增收的问题。州委、州政府高度重视群众收入问题，不断加大产业扶贫和就业扶贫工作，产业扶贫方面制定出台了《德宏州发展产业精准扶贫行动计划》（德政办发〔2016〕53号）、《德宏州加快构建产业扶贫长效机制的意见》（德办发〔2017〕5号）和《德宏州“十三五”特色产业精准扶贫发展规划》（德办发〔2017〕103号）等系列政策，在产业扶贫方面，结合各地区特点，稳步推进优势、特色产业，2017年，投入建档立卡户小额信贷资金3.53亿元，投入产业扶持资金1.77亿元，涉及建档立卡户9309户33496人；注重经营主体培育，提高贫困群众产业组织化；支持龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户带动贫困户发展，全州现有农民专业合作社1792个，种养殖协会19个，覆盖建档立卡户5599户19150人；贫困群众稳定增收项目全面推进，增收渠道不断拓展。就业扶贫方面制定台出了《德宏州技能扶贫行动计划》（德政办发〔2016〕58号）、《德宏州农村建档立卡贫困劳动力转移就业行动计划方案》（德办发〔2016〕67号）等文件，全面落实国家、省就业扶贫政策，对农村劳动实施“应培尽培、应转尽转”；2017年，全州共开展农村劳动力转移就业培训130985人次，完成目标任务数82800人次的158.2%，其中建档立卡贫困劳动力37158人次，完成目标任务数10200人次的364.3%。全州完成新增转移就业125048人次，完成目标任务80000人次的156.3%。其中，省外转移就业（含境外）37889人次，完成目标任务数34000人次的111.4%；新增转移建档立卡贫困劳动力18823人次，完成目标任务数3700人次的508.7%。通过产业扶贫和就业扶贫，贫困群众收入稳步增长。
    二、关于整合资金发展产业的问题。根据信贷扶贫政策，每户建档立卡贫困户发展产业可以申请5万元贷款，政府贴息3年，无担保、无抵押；如果贫困户没有能力发展，可以入股形式加入龙头企业，通过入股分红解决贫困户收入问题；同时，要坚决防止户贷企用现象，也要防止贫困户贷款投入企业引发风险问题。
    三、建议工商联政协委员加大脱贫攻坚宣传。号召周边企业和个体工商户积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动，加大对贫困地区和贫困户帮扶力度，同时，根据企业发展形势，为建档立卡贫困户提供更多就业岗们，增加贫困户收入，助力德宏脱贫攻坚工作。
    希望您继续关心支持扶贫事业，并多给我们扶贫工作提出宝贵的建议，我们坚信，在州委、州政府的正确领导下，在州人大、州政府的监督指导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，全州脱贫攻坚目标任务一定会如期实现。

文章来源：州扶贫办