关于对德宏州政协第十二届委员会第三次会议第137号提案的答复
卓君佳委员：
您提出的《关于解决目前我州殡葬改革中部分问题》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
一、关于公益性公墓建设的建议
《德宏州全面深化殡葬改革的实施方案》已于2018年10月出台实施，《方案》中包括：合理制定殡葬事业发展规划。明确要求各县市要根据五大发展理念和统筹城乡发展要求，按照“政府主导，统一规划，合理布局，节约资源，保障供给，严格审批，依法监管”的原则，结合城乡规划和土地利用总体规划，制定殡葬事业发展规划，切实优化殡葬设施布局，完善殡葬服务网络，着力弥补公共服务短板，满足群众基本殡葬需求；全力推进公益性公墓建设。明确要求各县市要结合划定火葬区的执行时间，按照生态化、园林化墓区和节地生态葬式要求，逐年推进县、乡、村三级公墓建设，公墓完工并投入使用时间要和火葬区执行时间一致。公墓一定要突出公益性，墓穴出售价格必须经物价部门按成本价审核批准。各县市人民政府要加快推进公益性公墓建设，确保乡、村级公益性公墓全覆盖。目前，全州已规划公益性公墓82个，已投入使用16个，在建33个。关于惠民殡葬问题。一是加大督促公益性公墓建设，控制建设成本；二是完善惠民殡葬政策，积极探索将困难群众的遗体接运、火化、冷藏、骨灰短期寄存等费用进行减免途径，切实减轻困难群众经济负担。
二、关于暂存骨灰费用的建议
在公益性公墓未建成前，火化区群众死亡后骨灰寄存问题，各县市都有相关规定。如芒市，骨灰寄存在殡仪馆，一切费用由市民政局承担。
三、关于打破经营性公墓垄断经营的建议
目前，经营性公墓价格未纳入政府定价目录，实行市场调节价，但从民政部公布的《殡葬管理条例（修订草案征求意见稿）》的有关条款看，下一步，经营性公墓的墓位用地费和维护管理费实行政府指导价，改变现行的经营性公墓定价方式，将具备法律法规方面的支撑。待国务院《殡葬管理条例》正式颁发后，云南省民政厅和云南省发改委将共同研究解决经营性公墓价格问题。在此之前，继续加大经营性公墓管理力度，通过提高节地生态和惠民安葬比例，满足城市困难群体的基本安葬需求。
再次感谢您对殡葬工作的关心、重视和支持。今后我们将加大殡葬改革工作的宣传力度，进一步完善各项管理措施，加强执法队伍建设，并通过各级各部门和全社会的共同努力，德宏的殡葬改革工作将会更上一个新台阶。
德宏州民政局
2020年4月28日
文章来源：州民政局
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