德宏州林业局组织召开“芒市菲氏叶猴栖息地科学考察与总体规划项目”阶段性成果讨论会

为摸清芒市菲氏叶猴种群数量及栖息地资源本底情况，制定科学发展规划，由德宏州林业局、芒市林业局、云南省绿色环境发展基金会（以下简称“绿基会”）共同发起，并由绿基会牵头执行的“芒市菲氏叶猴栖息地科学考察与总体规划项目”于2018年4月启动。工作组先后对芒市菲氏叶猴核心栖息区（约2.4万亩）开展多轮调查，在此基础上，结合芒市城乡旅游规划，对上述区域的生态保护、社区发展及旅游资源开发进行总体规划。目前科考和生态旅游规划已初步完成。为使项目工作成果更有利于推动菲氏叶猴及其栖息地生态环境保护，并建立保护与发展的良性互动机制，打造芒市生态旅游品牌。经绿基会、芒市人民政府、州林业局商定，于11月2日上午在州林业局召开了“菲氏叶猴及栖息地科考与规划项目阶段成果讨论会”，提请项目初审，汇报工作成果与产出，并讨论菲氏叶猴栖息地的管理及建设思路。会议由杨新凯局长主持，来自州直有关单位、芒市人民政府及市直有关单位、绿基会、中科院昆明植物所、中科院昆明动物所、昆明艾威景观设计有限公司、华侨城、九州无同策划公司、深圳欧博规划设计有限公司等40余人参加了会议。 

讨论会上，杨新凯局长首先介绍了项目背景；绿基会孙菁代表科考团队就科考成果从项目概述、保护地自然环境、动植物多样性、菲氏叶猴种群和社区发展现状等方面进行汇报发言。她表示，保护地自然环境优越、物种多样性丰富，有哺乳动物61种，保护动物10种，鸟类235种，两栖2目9科41种，爬行类2目11科48种、外来入侵物种27种；植物有3个植被型、5个植被亚型和7个群系，科考共整理获取维管束植物157科500属848种，珍稀濒危保护植物23种。目前菲氏叶猴栖息地主要威胁是森林植被和栖息地受到干扰破坏，以及无序的生态旅游。与会的科考组专家也纷纷就菲氏叶猴的保护与威胁进行了充分的交流发言；紧接着杨殷迪代表规划团队专家从项目概述、生态旅游与自然公园、项目发展条件、项目定位与发展策略、生态旅游规划、旅游保护与社区发展、设施规划、建设投资等方面进行了汇报发言。听取发言后，州林业局何勒定副局长、中科院植物所彭华、中科院动物所蒋学龙、绿基会理事长邹恒芳、州委宣传部、州委农办、州旅发委、华侨城、芒市委宣传部及市直各部门分别就项目规划实施进行讨论发言，提出了很多中肯的意见建议。

听取大家意见建议后，芒市委副书记、市长毛晓进行发言，毛市长表示，在座的各位对菲氏叶猴保护都提出了很好的建议对策，我代表芒市政府提几点意见：一是保护好菲氏叶猴栖息地是州市对习近平总书记“两山论”的贯彻成果的体现，是落实省委打好“三张牌”的基础，也是落实陈豪书记对芒市“绿色田园、绿色发展、绿色生态”的要求；二是该项目的整体规划要与州市全域旅游规划衔接好，与华侨城项目衔接好。如果规划不能把菲氏叶猴及其栖息地保护得更好，还不如不做，把开发力度尽量降下来，把保护力度最大化，整个开发要考虑全面，不能仅仅考虑菲氏叶猴，它仅仅是一个引爆点、一个卖点；三是保护模式可能自然公园目前更合适，一步一步来；四是招商引资开发，半公益性，不能全盈利性，要开展自然教育体验，做到项目联动，功能互补。

最后，杨新凯局长进行了总结发言并提出4点建议，杨局长强调：大家要认真按照专家、市委市政府的要求，共抓大保护、不搞大开发，把这个项目做成精品，规划中需完善扩大分布区域到江东河谷，芒杏河谷东边开发，西边保护，切实增加群众收入途径，实现由动物园展示到灯光动物园展示到保护地展示，规划期间必须采取严格保护措施，希望专家、创新团队继续参与该项目。杨局长建议：一是要确保生态旅游目的地与全域旅游规划衔接好。科考、教育、大众观光区分开，差别化接待，核心项目（傣族古镇、航空小镇、站前小镇）相互联动、互补；二是要突出保护主题，保护无效、违规就不用做，在保护前提下合理开发，突出菲氏叶猴的引爆点、神秘感；三是要切实增强群众获得感，同意以“自然公园”作为名称；四是要提高名片打造和招商引资。半公益性设计，政府适当补助，群众积极参与，NGO参与，市场投入。（德宏州林业局办公室）