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德宏州农村能源发展主动融入生态保护工程，助推森林德宏建设，为“美丽德宏”添砖加瓦，发挥了有效作用。在项目建设管理中，既注重规模，又注重质量；既保证目标任务的完成，又保证资金人员安全。在坚持稳中求好的工作实践中，总结出了“六规范”“六完善”的管理经验。
一是规范项目招标，完善内容标准。为使项目建设公开透明、公平公正，农村能源项目做到招标采购全覆盖。在招标过程中加强与财政采管部门对接，搭建竞标产品性能测试平台，主动服务开展性能测试相关工作。对项目建设质量、经济技术参数标准及要求进行事前设定，规范招标程序，完善招标内容，提高制作招标文件水平，做到项目公平竞争、公开招标，产品价格合理，使项目具有较强操作性。
二是规范货物供应，完善验货程序。按照招标文件要求，县市农村能源主管局与中标供应商签订项目实施合同书，对供货方式、实施要求、货物质量技术参数、货物验货办法、安装扶持对象、检查验收技术条件等内容进行书面约定，做到项目检查验收有根有据。供应商在提供农户前，县市农村能源站按供货批次，随机抽取验货产品，按合同质量技术参数要求，逐项进行破坏性检查验货，规范出具《招标产品检测验收报告》，对验收合格的产品，方能推广提供农户；验收不合格产品，杜绝提供农户，保障农户权益。
三是规范项目建设，完善责任落实。农村能源工作与林业整体工作同安排同部署，主要领导协调解决项目建设中遇到的重要问题，分管领导亲自抓，农村能源站具体抓。能源站人员实行定岗定责，既有分工又有合作，狠抓项目落实。做到思想统一，认识到位，人员到位，不缺位不错位，工作有人做，项目有人抓，实行层层负责制。加强督促检查，规范项目按标准建设，对产品质量、安装是否规范、施工材料用量及价格等进行实地检查，并对存在问题进行限期整改，施工不合格的，及时返工，直至合格，保障项目建设进度与质量。
四是规范项目管理，完善档案建立。科学编制项目实施方案，对项目来源、目标任务、招标方式、规划布局、建设时限、建设质量、验收标准、投资规模、补助资金兑付方式、保障措施等内容详细说明，作为检查验收的依据。做到建设前有方案，建设中有检查，竣工后有验收。项目扶持以户为单位，以户口簿为依据，统一采集户口簿上的户主姓名与身份证信息，并逐户核实登记建立到户档案卡。对项目实施进行全程监管，对每个环节的痕迹资料进行审核整理归档，做到图、文、表齐全，项目档案完整有效，专人管理。
五是规范资金使用，完善合作机制。为使项目资金安全合规使用，做到项目资金管理规范、专款专用、专账管理，财务票证齐全、规范、有效、合规。补助资金兑付前，到项目实施村寨进行张榜公示，公示期间没有异议，按要求方能兑付。芒市将项目补助资金兑付到一折通账号；其他县市按项目实施合同，由中标企业垫支资金进行项目建设，项目竣工后，经初验合格，符合资金兑付条件，将项目补助资金兑付中标企业。从项目招投标到项目验收，资金兑付，请财政部门全程参与合作、指导，保障项目资金适时拨付兑现，完善合作协调机制，使惠农政策及时落实到农户，把农村能源建成“惠民”项目。
六是规范项目验收，完善验收办法。为规范项目验收，科学制定《农村能源项目验收报告书》、《农村能源项目抽验办法》，项目实施竣工，县市组织初验，兑现项目财政补助资金后，县市提出州级验收请示。州农村能源站根据县市上报请求验收材料，进行内业审查，符合州级验收条件，随机抽取实地验收地点与农户。州林业局与州财政局组成项目验收组，对抽中乡镇、村寨、农户，照单逐户实地验收，对项目档案与项目建设资料逐项审阅查看，对项目资金使用与补助资金财务凭证详细核查。根据实地验收情况，出具书面验收意见，参加验收人员签字，形成完整的州级验收报告书，使建设项目完结完整。通过项目验收，促进县市规范项目建设、规范使用项目资金、完善项目档案资料；加强与财政部门的沟通联系，得到财政部门的有效指导，促进项目资金的落实与兑付，做到项目规范管理、资金使用安全、人员工作安心。(德宏州林业局 胡献光 周旭)
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