返回首页孟祖英代表：
您提出的《关于向上争取政策资金重新对全州耕地及永久基本农田进行核实划定的建议》（第0172号）收悉，现答复如下：
一、办理工作开展情况
接到您提出的《关于向上争取政策资金重新对全州耕地及永久基本农田进行核实划定的建议》（第0172号）后，州自然资源和规划局高度重视，立即组织有关科室人员对建议内容进行分析研究，并结合近年来德宏州耕地保护工作开展情况，形成初步答复意见。同时，积极向州人大常委会农环资委汇报议题办理情况。2025年6月12日，州自然资源和规划局分管副局长尹自邦、耕地保护监督科科长梁蓉、州人大常委会农环资委唐定华科长一行3人前往盈江县勐弄乡与您面商，就我州近年来耕地保护工作情况作了简要介绍，对您提出的建议进行了答复，对现行政策规定进行了解释。
二、关于建议中反映的问题
一是关于积极向上反映争取政策资金，对全州耕地及永久基本农田进行重新核实，对不适宜种植的耕地及永久基本农田进行调出，对符合耕地及永久基本农田的进行调入，确保全州耕地及永久基本农田实事求是符合种植条件。二是划定的永久基本农田，要告知农户，并于农户签订保护责任书，使农户知晓保护责任。三是取消永久基本农田保密等级，对划定的耕地及永久基本农田范围在村寨设立永久保护标识进行公开公示，使基层群众知晓保护范围。
我们经研究认为：您提出的耕地保护存在的问题和建议，是我州近年来在开展耕地保护工作中存在的困难和堵点，我们已多次向上级主管部门反映，但耕地保护工作政策性较强，目前，已解决永久基本农田信息公开问题，关于优化耕地和永久基本农田布局问题，待国家出台《永久基本农田保护红线管理办法》后，我们将按照国家和省级工作要求开展相关工作。
三、关于对建议内容的逐条答复
（一）关于建议积极向上反映争取政策资金，对全州耕地及永久基本农田进行重新核实，对不适宜种植的耕地及永久基本农田进行调出，对符合耕地及永久基本农田的进行调入，确保全州耕地及永久基本农田实事求是符合种植条件。
我们的办理意见：2024年5月28日，云南省人民政府下发了《德宏傣族景颇族自治州国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复，批复中明确，到2035年，德宏州耕地保有量不低于217.13万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于174.00万亩。2023年8月，根据国家和《云南省耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作方案》的有关要求，州自然资源和规划局组织5县市对“三区三线”中永久基本农田划定成果进行了排查核实举证和核实处置工作，重点解决“三区三线”划定成果启用前永久基本农田地类发生变化、误划入永久基本农田等情形。德宏州通过自然资源部审核同意调出永久基本农田面积2.0387万亩，预调出永久基本农田面积1.6152万亩，补划永久基本农田图斑面积3.0418万亩。永久基本农田核实处置成果已于2024年5月正式启用。目前，5县市已按照《云南省部分耕地园地等种植状况摸排工作方案》的要求，对辖区内部分耕地、园地、林地的实地种植类型和作物种类情况进行摸排，为下步拟定优化德宏州耕园林布局调整建议提供真实数据。同时，改进调查地类认定标准和规则，采取优化地类调查标准认定耕地一批、稳妥有序恢复耕地一批、与适宜地块置换耕地一批的方式，实事求是对耕地流出问题图斑进行分类处置，严守德宏州耕地和永久基本农田保护红线。下步，自然资源部将研究制定《永久基本农田保护红线管理办法》，建立健全永久基本农田优化调整机制（一年一体检、五年一评估），促进永久基本农田尽量集中连片，逐步提高优质耕地比例，做到“粮田”都是“良田”。
（二）关于建议划定的永久基本农田，要告知农户，并于农户签订保护责任书，使农户知晓保护责任。
我们的办理意见：自然资源部开发的“永久基本农田查询平台”已于2024年9月正式上线，向全社会提供永久基本农田查询服务。群众可通过微信搜索使用“永久基本农田查询平台”小程序，快速查询永久基本农田面积、空间位置等信息。各县市自然资源局制作了耕地保护图下发到各乡镇、村委会，做到耕地保护区域显现化，使群众方便查看耕地和永久基本农田分布情况。同时，加强耕地保护有关政策和法律法规的宣传力度，使群众知晓耕地上能种什么、不能种什么，避免因不知情而发生耕地“非农化”“非粮化”违法违规用地行为。
（三）关于建议取消永久基本农田保密等级，对划定的耕地及永久基本农田范围在村寨设立永久保护标识进行公开公示，使基层群众知晓保护范围。
我们的办理意见：州和各县市自然资源主管部门已把“国土调查云”APP（管理版）推广至各级政府、有关部门管理人员和各村组国土规划专管员，管理人员通过安装“国土调查云”APP，可以便捷、快速地查询到耕地和永久基本农田分布情况和地类信息，目前，永久基本农田划定成果矢量数据仍按照涉密数据管理，有关职能部门可以到自然资源主管部门签订保密协议后，领取“三区三线”划定成果数据和“永久基本农田核实处置”成果数据。数据领取后需在安装ARCGIS软件（地理信息系统）的涉密电脑上处理有关数据，便可查询到地类信息。
再次感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持。
德宏州自然资源和规划局
2025年7月9日
（联系人及电话：耕地保护监督科梁蓉，0692-3990379）
滇公网安备 53310302000145号
