2008年10月21日，州委常委、常务副州长柳五三率州发改委、州经济委、州国土资源局、州建设局、州环保局、州信访局、州法制局等部门到潞西市就工业经济发展和国土城建工作情况进行检查指导。

柳五三先后听取了潞西市委常委、副市长郭山作的《潞西市工业经济情况汇报》、副市长杨试纲作的《关于贯彻落实州人民政府潞西国土城建办公会相关要求的情况汇报》和潞西市委书记赵镇康作的实现2012年工业产值100亿元的情况分析及国土城建“四大攻坚战”的工作情况。会后，柳副州长实地视察了越秀商城项目的拆迁工作情况。

通过听取汇报和实地查看，柳五三对潞西市当前和今后一段时间的工业经济发展和国土城建工作提出了四点要求：一是进一步加大已批项目的服务和监管工作，实现工业跨越式发展。切实将州政府已经审批的硅矿、电冶、水泥、特色农业等产业项目抓到位。二是进一步加大已批开工地产项目的限建力度。同时，要求建设部门加强服务、强化管理，实现潞西城市建设提速发展。重点加快越秀商城、弘映山庄、勐垅沙、勐巴娜西公园、树包塔、珠宝小镇等项目的建设进度，确保固定资产投资年度计划圆满完成。三是进一步加大芒市城区的民族和生态的特色化建设，加大城市执法力度。坚决推进“穿衣戴帽”和拆墙透绿工程。坚决依法依规清理闲置土地。同时，积极创造条件，认真做好污水处理费、自来水费、源水取水费和地下水资源管理费的提价实施方案。四是进一步加大急需项目的用地审批工作。认真规划、快速开发，有效解决占补平衡的问题，实现固定资产的增长。