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建设项目安全审查、烟花爆竹经营(批发)许可

浏览量::7289 作者: 来源: 日期:2017/12/15
 

一、项目名称:

    建设项目安全审查、烟花爆竹经营(批发)许可

二、设定依据:    

《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《云南省烟花爆竹经营许可实施细则》

三、审批时限(工作日):

法定时限30  承诺时限20

四、审批类别:

行政许可

五、办理条件   

(一)具备企业法人条件;

(二)符合所在地省级安全监管局制定的批发企业布点规划;

(三)具有与其经营规模和产品相适应的仓储设施。仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、疏散通道、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等,符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)等国家标准和行业标准的规定。仓储区域及仓库安装有符合《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》(AQ4101)规定的监控设施,并设立符合《烟花爆竹安全生产标志》(AQ4114)规定的安全警示标志和标识牌;

(四)具备与其经营规模、产品和销售区域范围相适应的配送服务能力;

(五)建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。安全管理制度和操作规程至少包括:仓库安全管理制度、仓库保管守卫制度、防火防爆安全管理制度、安全检查和隐患排查治理制度、事故应急救援与事故报告制度、买卖合同管理制度、产品流向登记制度、产品检验验收制度、从业人员安全教育培训制度、违规违章行为处罚制度、企业负责人值(带)班制度、安全生产费用提取和使用制度、装卸(搬运)作业安全规程;

(六)有安全管理机构或者专职安全生产管理人员;

(七)主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力,并经培训考核合格,取得相应资格证书。仓库保管员、守护员接受烟花爆竹专业知识培训,并经考核合格,取得相应资格证书。其他从业人员经本单位安全知识培训合格;

(八)按照《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102)和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定,建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统;

(九)有事故应急救援预案、应急救援组织和人员,并配备必要的应急救援器材、设备;

(十)依法进行安全评价;

(十一)法律、法规规定的其他条件。

从事烟花爆竹进出口的企业申请领取批发许可证,应当具备第一项至第三项和第五项至第十一项规定的条件。

六、办理程序:

申请→县级初审→州级受理→州业务科室审查→局务会审核→领导签审批→发证

七、收费标准及其依据:

八、审批数量限制:

我州现有烟花爆竹经营批发企业10户,按照《云南省烟花爆竹经营许可实施细则》规定,不再新增烟花爆竹经营批发企业。

九、审批材料目录:

申请人提交各项申请材料需独立成册,所有复印件需加盖申请单位印章,同时提交电子文档,并对其内容的真实性负责:

()申请烟花爆竹经营(批发)许可证应提交下列材料:

1.烟花爆竹经营(批发)许可证申请文件及申请书一式二份;

2.企业法人营业执照副本或者企业名称工商预核准文件复制件;

3.事故应急救援预案备案证明;

4.防雷防静电检测报告;

5.安全生产费用提取证明;

6.为从业人员缴纳工伤保险费用和安保互动人生意外保险费用的证明(复印件)和被保险人员名单;

7.特种作业人员名单及安全生产监督管理部门颁发的主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员培训考核合格证明或证书复印件;

8.企业经营场所、储存仓库的产权证书或租赁合同复印件;

9.具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图;

10.储存设施新建、改建、扩建的,需要提交项目验收专家组现场验收审查意见、建设单位书面整改报告以及专家组长确认整改完成意见(复制件)或竣工验收的证明材料;

11.配送服务能力及配送车辆情况或者委托运输单位的情况说明及委托运输合同;

12.县市局现场审查意见书及整改复查意见

13.具备相关资质的安全评价机构出具的评价报告及电子版;

(二)申请烟花爆竹经营(批发)许可证延期应提交下列材料:

 1.批发许可证延期申请书(一式二份);

 2.原烟花爆竹经营批发许可证正副本及营业执照复印件;

 3.事故应急救援预案备案证明;

 4.防雷防静电检测报告;

5.安全生产标准化达标的证明材料;

6.安全生产费用提取证明;

7.为从业人员缴纳工伤保险费用和安保互动人生意外保险费用的证明(复印件)和被保险人员名单;

8.特种作业人员名单及安全生产监督管理部门颁发的主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员培训考核合格证书或证书复印件;

9.企业经营场所、储存仓库的产权证书或租赁合同复印件;

10.具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图;

11配送服务能力及配送车辆情况或者委托运输单位的情况说.及委托运输合同;

12.县市局现场审查意见及具备相关资质的安全评价机构出具的评价报告及电子版;

批发企业符合下列条件的,经州安监局同意,可以不再现场核查,直接办理批发许可证延期手续:

(一)严格遵守有关法律、法规和本办法规定,无违法违规经营行为的;

(二)取得批发许可证后,持续加强安全生产管理,不断提升安全生产条件,达到安全生产标准化二级以上的;

(三)接受发证机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查的;

(四)未发生生产安全伤亡事故的。

(三)申请烟花爆竹经营(批发)许可证变更应提交下列材料:

    1.烟花爆竹经营(批发)许可证变更申请文件及申请书一式二份;

    2.许可证原件(正、副本);

    3.从业人员名单、交纳工伤保险的证明材料和为从事危险作业人员交纳人身意外保险证明材料;

    4.安全费用提取凭证;

    5.变更企业名称:变更后工商营业执照副本(复印件)或工商预先核准文件(复印件),并提交变更相关证明材料;

    6.变更主要负责人:变更后的主要负责人安全合格证书、身份证(复印件)及变更后企业负责人资格证明材料;

批发企业变更经营许可范围、储存仓库地址和仓储设施新建、改建、扩建的,应当重新申请办理许可手续。

十、许可证的期限

批发许可证的有效期限为3年。批发许可证有效期满后,批发企业拟继续从事烟花爆竹批发经营活动的,应当在有效期届满前3个月提出延期申请。

十一、许可证的管理

1.被许可人有下列行为之一的,行政机关应当依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

   (一)涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可的;

   (二)超越行政许可范围进行活动的;

(三)向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;

(四)法律、法规、规章规定的其他违法行为。

 2.有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:

(一)行政许可有效期届满未延续的;

(二)赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;

(三)法人或者其他组织依法终止的;

(四)行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;

(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;

(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

 3.批发企业不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和产品质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹。

 4.批发企业不得向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹,不得向零售经营者销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹;

 5.禁止在烟花爆竹经营许可证载明的储存(零售)场所以外储存烟花爆竹。烟花爆竹仓库储存的烟花爆竹品种、规格和数量,不得超过国家标准或者行业标准规定的危险等级和核定限量。

 6.烟花爆竹经营单位不得出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证。

十二、许可证的处罚

1.《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十一条对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的,责令其停止非法经营活动,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。

2.《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条批发企业有下列行为之一的,责令其限期改正,处5000元以上3万元以下的罚款:

   (一)在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库,或者在批发(展示)场所摆放有药样品的;

   (二)采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹的;

   (三)在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹的;

   (四)在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的;

   (五)对假冒伪劣、过期、含有超量、违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹未及时销毁的;

   (六)未执行合同管理、流向登记制度或者未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的;

   (七)仓储设施新建、改建、扩建后,未重新申请办理许可手续的;

   (八)变更企业名称、主要负责人、注册地址,未申请办理许可证变更手续的;

(九)向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹的。

 3.《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十三条批发企业有下列行为之一的,责令其停业整顿,依法暂扣批发许可证,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,依法吊销批发许可证:

(一)向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线的;

(二)向零售经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹的;

(三)向零售经营者供应礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹的。

 4.烟花爆竹经营许可实施办法第三十六条烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证的,责令其停止违法行为,处1万元以上3万元以下的罚款,并依法撤销烟花爆竹经营许可证。

5.烟花爆竹经营许可实施办法第三十七条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请烟花爆竹经营许可证的,发证机关不予受理,该申请人1年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证的,应当予以撤销,该经营单位3年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。

6.烟花爆竹经营许可实施办法第三十九条本办法规定的行政处罚,由安全生产监督管理部门决定,暂扣、吊销经营许可证的行政处罚由发证机关决定。

十三、咨询电话:

0692----2272752(办证大厅)

0692----2125282(办公室)

备注:本便民卡按现行法律法规及有关规定编制,企业申请办理安全生产许可证时,涉及办理条件及提交材料部分以企业实际办理时安监局公布的为准。
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