德宏州人民政府

德宏州政府召开第36次常务会议

发布时间:2020/8/11 浏览次数:13046 字体:[ ] 

8月10日,德宏州委副书记、州长卫岗主持召开第十五届人民政府第36次常务会议。

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会议对“德宏州2020年上半年财政预算执行情况”“德宏傣族景颇族自治州2019年度州本级财政决算草案”“德宏州2019年度州本级预算执行和其他财政收支的审计工作情况”“德宏州2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况”“制定出台营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用实施方案”“德宏州打造市场化法治化国际化一流营商环境工作方案 ”“2020年上半年州政府系统人大代表建议政协提案办理工作 ”“设立普洱仲裁委员会中国(云南)自由贸易试验区德宏片区瑞丽国际仲裁中心”“组建云南交投德宏投资建设有限公司”“德宏州深化改革加强食品安全工作实施方案”等进行了讨论研究。

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企业家是经济活动的重要主体健康的营商环境能让企业家更加放心德宏出台18条措施助企发展详细情况看这里

01.依法保护企业家合法权益

及时甄别纠正社会反映强烈的企业产权纠纷申诉案件,建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制。清理涉企收费、社会组织收费、摊派事项和各类达标评比活动,落实行政事业性收费、政府性基金之外的政府涉企收费清单制度和公示制度。依法保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利。规范执法行为,防止以行政、刑事手段插手经济纠纷、选择性执法、滥用强制措施等侵害企业家合法权益的各类行为。 

02.建立企业家容错机制

在法律法规允许条件下,宽容包容企业家在发展中出现的失误失败。严格区分经济纠纷与经济犯罪,对企业在融资、生产、交易活动中出现的问题,依法对待、审慎处理。 

03.深化行政审批制度改革

全面实施市场准入负面清单制度,清单以外的行业、领域和业务实行非禁即入、非禁即准。全面推进机构改革,推进“互联网+政务服务+公共资源交易”。加快推进“一颗印章管审批”,进一步完善州级政府部门行政许可权向1个内设科室集中。 

04.维护公平竞争的市场环境

实施公平竞争审查制度,完善权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。组织清理和修订制约我州民间投资发展、妨碍统一市场公平竞争的规章制度,平等对待民间投资主体。 

05.改进市场监管方式

全面实施“双随机、一公开”监管,提高监管公平性、规范性、简约性。建立“互联网+市场监管”模式,实现市场监管智能化、信息化。推进守信联合激励和失信联合惩戒,对企业一般行政处罚记录设置清零年限。

06.实行市场主体财政资金网上公开办理

加大财政支出领域改革力度,规范财政专项资金管理。通过公共财政预算、政府性基金预算等安排资金,投入竞争性领域,扶持对象为企业等市场主体的资金,均纳入网上公开办理范围。 

07.构建“亲”“清”新型政商关系

规范政商交往行为,鼓励各级党政机关干部坦荡真诚同企业家交往,帮助企业解决实际困难。对企业反映的困难和问题,涉及职能部门要及时研究解决,确保事事有回音、件件有落实。 

08.完善企业家参与机制

建立企业家参与制定和实施重大经济决策、公共政策机制,将征求企业家意见纳入制定涉企政策法规的程序。政府重大经济决策要主动向企业家问计求策。 

09.支持企业家创业创新

企业创业初期,各级各部门要在项目落地审批、土地利用、财政扶持等方面给予政策倾斜,依法落实税收优惠政策,帮助解决具体问题,为创业者提供创业辅导培训、科技成果转化、技术信息咨询、投融资支持、管理水平提升等创业创新服务。落实小微企业所得税优惠政策,为小微企业创业创新减负。鼓励国有企业加大创新投入,在经营业绩考核中充分考虑创新投入影响因素。加大对初创期科技型小微企业的支持力度,重点支持新技术、新产业、新业态、新模式创新型企业发展。落实高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等科技优惠政策。对企业引进高水平创新中心、建立研发机构、组建专业研发团队、购买科技服务等按规定给予奖励补助。

10.加大财政金融支持力度

支持民营企业采用知识产权、仓单、经营权、应收账款、商业信用保险等质押融资。鼓励银行以政府采购合同为依据,在风险可控的前提下,向政府采购中标供货商提供融资服务。在创业担保贷款发放和贷款贴息等政策方面,给予符合条件的小微企业扶持和帮助。 

11.加大招商引资引智力度

全面提升各级政府公信力,凡依法制定的招商引资优惠政策必须全面落实,符合法律法规的政府承诺和协议必须全面履行。赋予瑞丽重点开发开放试验区、自由贸易试验区德宏片区等国家级开发区,以及边(跨)境经济合作区、综合保税区等各类开放平台和重点园区更加充分的自主权,加快推进园区融资、就业、培训、保障房建设等配套支撑体系建设,集中力量把国家级、省级重点园区打造成为重大招商项目落地的主要承接平台。实施“人才+项目+资本”捆绑式引进模式,吸引高层次人才带项目、带成果、带资金落户创业创新,形成以人才带项目、项目聚人才的良性循环。对企业引进的符合条件的高层次人才、企业领军人才实行“一人一策”,经评审认定后,给予住房补贴、项目支持资助,优先办理落户手续,提供创业资助、配偶就业、子女入学和医疗保障等待遇。让各种所有制企业享受同等优惠政策。

12.支持企业家对外交流合作

加强涉企信息、法律服务,以及商务咨询服务平台和驻外机构建设,支持民营企业在境外合法成立企业家协会商会,扩大境内外企业家交流合作。严格落实境外投资项目审批、备案、资金出入境等方面的便利措施,鼓励企业家“走出去”。为企业人员因公出国(境)开通和完善“绿色通道”,鼓励我州具备“走出去”能力和实力的企业积极申办APEC商务旅行卡。国有企业负责人出国审批实行分类管理,对因企业经营管理需要出国(境)的,有关职能部门要简化审批、管理、备案等程序、优化工作流程,公开承诺办结时限。对市场化选聘、契约化管理的国有企业负责人,其因私出国(境)由所在企业管理。 

13.为企业家排忧解难

贯彻落实德宏州降低实体经济企业成本实施细则、进一步推进“放管服”改革10条措施、促进民营经济发展“双10条”措施,按照普惠性、平等化原则,落实税费、用地、融资、交易、社保、物流等系列优惠政策,全面降低实体经济企业成本。 

14.完善企业家激励机制

建立企业家荣誉制度,加强对优秀企业家先进事迹的宣传报道。加大收益分红、股权激励、股票期权等收入分配激励力度,推进国有上市公司股权激励。 

15.弘扬优秀企业家精神

广泛宣传优秀企业家的创新精神和社会贡献,大力营造尊重和激励企业家干事创业的良好环境氛围。 

16.鼓励企业家服务社会

鼓励企业家回乡创业,鼓励企业家参与光彩事业、公益慈善事业、“万企帮万村”精准扶贫行动、应急救灾等活动。积极落实国家有关扶持补贴政策,鼓励德宏企业家积极服务和融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家重大战略,为经济发展拓展新空间。

17.加强党对企业家队伍的领导

完善党管人才工作格局,加强党对企业家队伍建设工作的统一领导。全面加强国有企业党的建设,发挥国有企业党组织领导作用。 

18.加强企业家教育培训

制定企业家教育培训规划,加快建立健全多层次的企业家培训体系。突出重点,进行针对性、实效性、创新性培训,着重培养和提高企业家全球战略眼光、创新发展、决策管理、资本运作、市场开拓和国际竞争能力。