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德宏州人民政府办公室关于印发2019年春季农业生产工作指导意见的通知

浏览量:7479  作者:  日期:2019/5/24

各县市人民政府,州直各单位:

经州人民政府同意,现将《德宏州2019年春季农业生产工作指导意见》印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

德宏州人民政府办公室

 201956

 

德宏州2019年春季农业生产工作指导意见

 

为全面贯彻落实中央一号文件精神以及中央、省、州各级党委、政府关于农业农村工作的部署和要求,稳步推进绿色食品牌打造,保障农产品有效供给、农民持续增收,现就抓好2019年春季农业生产提出如下指导意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央一号文件精神以及中央、省、州各级党委、政府关于农业农村工作的部署和要求,围绕打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的总体目标任务,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以绿色发展为导向,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,以确保粮食安全为重点,按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则,精准落实巩固、增强、提升、畅通八字方针,聚集打造绿色食品牌十大重点产业,着力抓特色、调结构、优品质、强科技、拓市场,保障粮食等优质绿色农产品供给,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

二、目标任务

围绕全年农业增加值增长6.5%、农林牧渔总产值增长6%以上、农村常住居民人均可支配收入增9%的总体目标,稳定大春粮食种植面积,推进优势经济作物绿色发展。

(一)大春粮食生产目标。全州计划大春粮食作物播种面积166.21万亩,产量60.31万吨。其中:水稻88.96万亩、产量38.25万吨,玉米66.65万亩、产量20.04万吨,薯类6.17万亩、产量(折粮)1.41万吨,豆类3.93万亩、产量0.51万吨,杂粮0.5万亩、产量0.1万吨。

(二)大春经作生产目标。全州计划大春经济作物播种面积42.42万亩,其中:油料0.94万亩、产量0.09万吨;蔬菜12.28万亩、产量10.37万吨,西甜瓜0.7万亩、产量0.86万吨,甘蔗新植面积28.5万亩以上。实施低产茶园改造0.4万亩,毛茶产量2.2万吨,农业产值5.6亿元。

(三)渔业生产指标。池塘养殖面积2.79万亩,产量2.98吨;稻田养殖面积11.93万亩,产量0.42万吨,其中稻鱼工程面积0.39万亩,产量0.03万吨;水库养殖面积8.4万亩,产量1.02万吨

三、工作重点

(一)多措并举确保粮食安全。以藏粮于地、藏粮于技为抓手,围绕全州粮食生产稳定供给目标,加快全州290万亩粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作。实施良种推广、科技增粮、绿色增效三大工程,提高粮食单产1%以上。加强绿色优质米有效供给,进一步推广集成适用技术,开展粮食作物绿色高质高效种植示范,推进优质稻品种连片种植,建立优质稻米加工原料核心基地,打造优质稻产业,推广优质稻种植67.45万亩。

(二)加快发展重点支撑产业。以稳定传统产业、优化特色优势产业、培育壮大新兴产业为重点,全面推进粮食、蔗糖、果蔬、茶叶、烟草、肉牛、蚕桑、咖啡、坚果、中药材等重点产业发展。实行区域化布局,突出一县一业、一村一品产业发展布局,逐步构建种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化生产经营体系

(三)推进农业生产方式绿色化。进一步做好全州化肥减量增效工作,助推质量兴农、绿色促农、品牌强农,打造一流绿色食品牌力争2019年亩农药施用量在2018年基础上递减1%,化肥亩施肥强度递减1%,保持农药、化肥增长。制定主要农产品绿色化生产主推技术,依托龙头企业、专业合作社、种植大户大力实施病虫害绿色防控、配方施肥、有机肥替代化肥、绿肥种植、水肥一体化等关键绿色生产技术,开展土肥水增效技术集成核心示范区建设,提高蔬菜、水果等农业产品的品质和品相。大力推广标准化生产技术,减少农药、化肥用量,全面推进绿色生产基地建设。开展粮食作物、经济作物绿色生产示范样板建设,加大绿色生产集成技术推广,示范带动绿色化生产。

(四)强化绿色品牌建设。聚焦打造重点产业,加快农产品质量三品一标认证步伐,力争新增认证登记农产品三品一标”9个以上。实施农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等工作挂钩,全面加快国家农产品质量安全追溯信息平台推广运用。

(五)加快农业适度规模经营。充分应用农村土地确权颁证成果,加快推进农村集体产权制度改革,创新农业经营方式,扶持农业龙头企业、专业合作社、种大户、家庭农场等新型农业经营主体,参与优势特色产业集群发展。建立完善利益联结机制,大力发展订单化生产、电子商务网销,建基地、促加工、拓市场,鼓励依托加工企业实行单种、单收、单储、单加,全面实施品牌打造、市场开发。

(六)促进农业科技成果转化。以春季农业生产需求为核心,突出区域主导品种,抓好新品种及新技术集成研发、特色经济作物的示范推广,重点是加大优质水稻、青贮玉米、食用豆类、特色经作、间套种、晚秋作物、绿色生产模式等集成技术的示范推广。水稻生产重点推广:德优8号、德优16号、滇屯502、盈香一号、晶两优534、晶两优华占、泰优390C两优华占等优新品种。杂交玉米生产重点推广:康农玉007、五谷1790、北玉20、大天1号等优新品种;加大抗病优质高山蔬菜品种的引进、示范、推广力度,为蔬菜产业培植发展提供有力支撑。积极推行基层农业技术推广机构、新型经营主体等社会力量共同参与的多元化农业技术推广体系,加速农业新品种新技术的推广应用。

(七)大力推广先进适用农机装备与机械化技术。围绕春季农业生产结构调整,加快农产品、畜牧水产、设施农业和农产品初加工等的农机装备和技术推广。稳定实施农机购置补贴政策,大力支持保护性耕作、秸秆还田离田、精量播种、精准施药、高效施肥、水肥一体化、节水灌溉、残膜回收利用、饲草料高效收获加工、病死畜禽无害化处理及畜禽粪污资源化利用等绿色高效机械装备和技术的运用推广,规范和促进植保无人机推广应用。推行水稻全程机械化,全州2019年完成水稻机械育插秧面积11.7万亩。

(八)积极开展晚秋作物生产和间套种。各县市要充分发挥气候、温、光等自然资源条件,利用玉米地、果园、桑园、茶园等空闲资源,根据不同海拔区域特点、前作茬口和市场需求,因地制宜选择作物种类和品种,合理布局,优化结构,确保晚秋作物生产品种适销对路。在品种选择上,粮食作物以秋玉米、秋豆、秋马铃薯、荞子为重点,经济作物以萝卜、瓜菜、菜用豆等其他作物为主。在区域布局上,坝区主要发展蔬菜、秋玉米、秋豌豆、秋蚕豆等;山区半山区实行多作物、多品种布局,发展秋马铃薯、秋荞、秋青贮饲料玉米、秋荞子、绿肥等,促进群众增收。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级各部门要坚持农业农村优先发展,牢牢把握稳中求进总基调,落实高质量发展要求,深入实施乡村振兴战略,对标脱贫攻坚和全面建成小康社会必须完成的硬任务,按照关键季节抓粮食,一年四季抓特色的思路,切实增强抓好春季农业生产的主动性。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层落实目标任务,实行一级抓一级,层层抓落实,认真解决好春季农业生产中存在的具体问题。各县市人民政府要统筹各级财政扶贫资金,加大春季农业生产的投入,确保高质量完成春季农业生产任务。

(二)抓实春耕备耕。各县市要及早做好面积计划,层层分解春季农业生产目标任务,把种植面积落实到乡镇、到村组、到农户、到地块,特别是要优先强化对建档立卡贫困户发展落实。扎实做好种子、肥料、农药等大宗农业生产资料的准备供应,保证质量,保障生产所需,高度重视水稻、玉米良种的推广。加强市场监管,依法严厉查处销售伪劣农资坑农害农事件。采取多种形式,及早层层开展大春生产各项实用技术、新技术的培训宣传,把优质高产高效关键技术普及到广大干部群众中,使春季农业生产做到良种良法结合、农机农艺配套,努力提高技术到位率。不折不扣地贯彻落实好中央、省、州各项扶农惠农政策措施,各级财政、农业部门及时下达支农项目资金和耕地保护与质量提升等惠农补贴资金,确保不误农时。积极培育发展植保、农机、育秧育苗等专业合作组织,为广大农户提供及时、便捷、优质的专业化服务,推动春季农业生产扎实高效进行。

(三)科学防灾减灾。立足最佳节令完成大春栽种目标,合理安排好育秧、育苗时间,为春季农业作物增产增收打好基础。牢固树立抗灾夺丰收的思想,有关部门要加强灾害性气候的预测、预报,及时发布灾害预警,落实好防灾减灾措施,努力将灾害损失降到最低程度。各级农业、财政、农业保险承保服务机构要认真抓好农业保险工作,为农业灾后生产恢复和减小农民因灾损失提供有力保障。农业部门要着力抓好农作物病虫害预测预报,及时准确发布病虫发展信息,发动和指导农户搞好统防统治,大力推广绿色防控技术,将病虫害损失控制在4%以内。

(四)严格督查考核。州人民政府继续把春季农业生产目标任务、重点措施纳入年度综合绩效考核管理,农业农村部门要加强检查指导,各县市要制定春季农业生产具体工作措施,严格目标考核,确保高质量完成春季农业生产任务。

  [附件: 德政办发〔2019〕22号_德宏州人民政府办公室关于印发2019年春季农业生产工作指导意见的通知-附件  

 

 

 

 

 


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