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抓实一个重点 筑牢两道防线确保学校疫情防控工作和开学准备万无一失——在2020年春季学期开学准备工作视频会议上的讲话

浏览量:1726   作者:  日期:2020/6/29

2020年3月16日)

 

同志们:

在新冠肺炎防控工作总体平稳可控的基础上,根据省委、省政府和省疫情防控领导小组指挥部的统一安排,全州各级各类学校将逐一开学。这是一件牵动全社会的大事,也是疫情防控工作的一次“大考”。习近平总书记和党中央、国务院,省委、省政府高度重视疫情防控和学校开学工作,中央、省疫情防控领导小组指挥部,教育部、国家卫生健康委,省教育厅、省卫生健康委作出了一系列周密安排。3月9日,省委陈豪书记到州民族第一中学调研了学校疫情防控和开学准备工作。州委、州政府,赵刚书记和我,以及张辉副州长、杨世庄副州长多次研究学校疫情防控和开学准备工作。州疫情防控指挥部和州教育体育局、州卫生健康委等有关部门做了大量准备,各县市各级各类学校认真开展了全体师生员工的健康状况和旅居活动跟踪登记、分析研判工作,总体而言,我州各级各类学校开学的基础、条件已经具备。

为了确保学校疫情防控工作万无一失、学校开学平稳有序,今天我们召开2020年春季学期开学准备工作视频会议,主要目的就是:对各级各类学校疫情防控和开学准备工作进行再动员、再安排,切实加强统筹、加强分类指导、落实各级各部门责任,坚持依法防控、科学防治、精准施策的原则,抓实抓细各项防控措施,提高学校疫情防控的科学性、精准性和针对性,确保平稳有序开学,维护正常的教育教学秩序。

下面,我讲3点意见。

一、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚定信心,坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战

一是切实把思想和行动统一到党中央的重大判断和决策部署上来。自新冠肺炎疫情发生以来,党中央高度重视,习近平总书记多次亲自部署。在疫情防控发展到最吃紧的关键阶段,习近平总书记出席统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议并发表重要讲话,深刻阐述了当前疫情形势和对经济社会发展的影响,明确提出了统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的总体要求、重点任务和重大举措,具有很强的思想性、指导性、针对性,为我们全面打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,推动经济社会发展提供了根本遵循、指明了前进方向注入了强大动力。我们一定要认真学习领会、认清形势、把握重点,切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿到疫情防控和教育教学各项工作中,各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。

二是坚定夺取疫情防控斗争全面胜利的信心决心。实践证明,党中央在不同时间点对疫情形势的判断是准确的,省、州各项工作部署措施有力,各级各部门抓落实及时到位。全州目前疫情防控总体形势不断向好,再次彰显了中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。我们更要坚定决心信心、勇于迎难而上,把党中央国务院和省委、省政府的各项决策部署学习贯彻好把州委、州政府各项安排抓实抓细抓落地。

三是提高站位、着眼大局,把人民群众生命健康安全摆在第一位。疫情发生以来,州委、州政府认真贯彻党中央、国务院决策部署,落细落实落地各项措施,坚决遏制疫情扩散蔓延。截至3月15日,德宏(瑞丽)累计报告确诊病例5例,已全部治愈。通过不懈努力,我州已连续超过42天无新增确诊病例报告,州内5个县市全部被列为低风险地区。陈豪书记在德宏调研时,高度肯定了我州前一段时间疫情防控和经济社会发展各项工作。各级各部门要高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,避免畏首畏尾、裹足不前、过度恐慌,统筹推进科学防控和开学复课各项工作。

四是采取有力措施阻断疫情境外输入。当前,在我国疫情防控形势初步呈现持续向好的情况下,疫情在全球蔓延升级,意大利、韩国、伊朗、法国等多个国家确诊病例剧增,疫情严重国家(地区)已有16个。目前我州暂未发现境外人员输入确诊病例,但与缅甸接壤的泰国、印度、孟加拉均已报告发现疫情,而泰国是缅甸首要劳务输出国家,每年有超过百万的缅籍人员到泰国打工,缅甸发生疫情输入和传播的可能性极大。尽管我们加大了仰光、曼德勒飞芒市航班的管控,但除了缅甸入境务工人员外,从疫情严重国家经缅甸转机入境人员的风险很大。这些新情况给我们的疫情防控工作带来了新挑战,必须做好充分的思想准备和工作准备,决不能因为数量不多,就掉以轻心、麻痹大意。要清醒认识到,我们面对的已经不再是一场全国性的疫情,而是一场全球性的疫情,在疫情没有平息之前,决不能有半点松懈。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,及时完善防控策略和措施,毫不放松继续做好疫情防控重点工作,加强风险较大的地区防控,坚决阻断疫情境外输入。随着境外输入风险加大,各级各部门间的协作配合十分重要,我们要继续加大口岸通道的管理,所有出入境人员必须进行健康申报,并执行全面、严格的防疫检查。要继续突出重点、统筹兼顾,分类指导、分级施策,切实把严防境外疫情输入各项工作抓实、抓细、抓落地。要按照联防联控、群防群控的要求,坚决抓好外防输入、内防扩散这两大环节,尽最大可能切断传染源。

二、抓实一个重点,筑牢两道防线,全力把疫情阻断在校门之外

学校开学后,最大的特点是人员大范围、长时间聚集。而阻断新冠肺炎疫情扩散,首要的措施是减少人员集聚。这一特殊实际,要求我们高度重视学校开学复课对疫情防控工作带来的新挑战,要把学校疫情防控和开学准备工作考虑得再全面一些、再细致一些,把问题和困难分析得再透彻一些、再复杂一些,把准备工作和应对措施安排得再具体一些、再明确一些,按照“想到最坏、做到最好”的要求,确保师生员工的健康安全。

(一)抓实人员管理这一重点,坚决防止疫情复燃一是实行人员分类管理。全面落实学校师生员工分级研判、分类管理的要求。根据省疫情防控指挥部《云南省学校师生员工新冠肺炎健康风险判定标准》根据师生员工新冠肺炎感染情况、假期旅居史、目前健康状况等判定其感染风险,将师生员工划分为高、中、低3类风险人群。高风险人群、中风险人群暂缓入校,按关规定治愈或检测后,方可入校。低风险人群可正常入校上课。高风险人群指:曾经被诊断为确诊病例、疑似病例、无症状感染者的师生员工。过去14天被判定为确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者的师生员工。过去14天有湖北旅居史或韩国、伊朗、日本、意大利等疫情严重国家和地区旅居史的师生员工。中风险人群指:有发热和干咳、气促等呼吸道症状的师生员工。低风险人群指:高风险、中风险以外的师生员工。学校要对全体师生员工开学前14天健康状况和行动轨迹,进行全面排查,全面掌握师生员工近期旅居史、体温变化、目前健康状况、与病例密切接触史等情况,“一人一案”建立健康档案。逐一认真、负责地做好师生员工健康风险判定工作,确定风险级别,分类造册登记,有针对性地落实好管理措施。特别强调的是,这里讲的师生员工包括食堂、保洁等后勤人员,超市、小卖部员工以及保安等。有在建工程的学校,要实现施工人员与学校师生员工隔离,或纳入管理。二是对外地归来师生员工进行健康状况申报。以县市为单位,组织所有外地归来本县的师生员工开展健康状况申报,扫描“云南健康码”登记管理。学校负责对本校关人员扫码登记情况进行查验,督促没有扫码的人员补填补报。学校要积极推广使用“云南抗疫情”扫码软件,切实加强对外来人员的管理和登记,确保外来人员可追溯、可管控。三是要做好重点人员、重点场所管控。对曾经被诊断为确诊病例、疑似病例、无症状感染者的师生员工,卫生健康部门要组织专业人员评估,且开展一次核酸检测阴性后,方可返校过去14天被判定为确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者的师生员工,县市人民政府要组织集中隔离14天,且开展一次核酸检测阴性后,方可返校过去14天有湖北旅居史或韩国、伊朗、日本、意大利等疫情严重国家和地区旅居史的师生员工,县市人民政府要组织集中隔离14天,且开展一次核酸检测阴性后,方可返校对有发热和干咳、气促等呼吸道症状的师生员工,卫生健康部门要组织医疗机构进行诊断排除,治愈后方可返校外籍师生员工和中国公民一视同仁,无差别地执行全省防控措施。各县市要认真研判边境地区“跨境学童”“小小留学生”开学返校工作,一校一策制定具体的返校条件和细则。一般情况下,境外学生到境内居住满14天无异常、开学后继续在境内居住且不出入边境的,应与境内师生一视同仁。学校要对图书馆、食堂等实行人流量限制可采取分时段就餐、送餐到班、取餐后分散用餐等方式,降低集中就餐带来的人员交叉感染风险。需校外供餐的学校,要做好送餐公司的资质认定、人员健康监测索证、配餐人员体温检测和个人防护。疫情未解除期间,外卖送餐食品不得进入校园。

(二)筑牢家庭、校门两道防线,把疫情阻断在校门之外。家庭是疫情防控的第一道防线,也是最重要的一道防线。各级各类学校要采取有效措施、有效指导学生家长履行好家庭责任,全面落实学生返校前和上学往返途中的防范措施。一是及时、准确、有效告之学生和家长的疫情防控义务。州教育体育局制定了告之书统一样式,各级各类学校要结合实际进行完善,确保应知尽知。告之书不能“一发了之”“一送了之”,对于学生家庭和监护人接收、理解、执行有困难的,要逐一有针对性地进行指导,社区、村组要协调亲友邻里进行帮助。二是落实家庭体温检测责任。师生员工每次进入学校前,均要测温、登记体温,发现体温异常的,不得返校,据情况及时诊治或隔离、观察。同时,学生要及时报告班主任,教职员工要及时报告学校专门负责人。学校要及时汇总报告医疗机构和上级教育行政主管部门。教育部门要规范师生员工体温测量、登记、报告的形式、内容、流程,形成工作闭环,防止形式主义。三是及时报告与外地亲友密切接触情况。学校要明确要求师生员工及时报告与外州、外省亲友密切接触情况,尤其是湖北省和国外亲友来访情况。要教育引导师生员工和家属,在疫情解除前,尽量减少与疫区人员的密切接触。与疫区来人有接触的,当天必须报告学校,学校汇总后第一时间报告卫生健康部门。卫生健康部门要及时分析研判,提出是否能正常入校的意见。四是普遍开展家庭疫情防控知识普及和健康教育,教育师生员工养成良好的卫生行为习惯,做好返校、上下学途中和居家防护工作。疫情解除前,师生员工上学往返途中要佩戴口罩,做好手部卫生防范。五是守好校门这道防线。学校内人员密集,防控难度大。最好的办法是守好校门,尽最大努力把可能的风险发现在校门口、阻断在校门口。做好体温检查,在家庭体温测量的基础上,学校要组织力量在校门口开展体温检查,既要每人检查、检查到位,也要便于操作、快速通过,减少人员聚集和拥堵。要划定临时隔离区域,发现体温异常和其他特殊情况的,第一时间佩戴口罩,及时引导到临时隔离区,再次检测,确认情况。及时报告处置经复检确有异常的,学校第一时间报告医疗机构,按照工作预案送诊。要在严格出入登记的同时,继续使用“云南抗疫情”扫码出入尽可能实现封闭管理或相对封闭管理,严控与教学无关人员进出学校。教育、卫健部门要指导学校、医疗机构把工作预案做细、做精、做具体,确保责任到人,联系得上,处理有序,防止恐慌。

此外,学校还要合理布局分区,避免人员聚集,认真落实晨、午检制度,寄宿学生还要开展晚检,全面开展环境卫生清洁和消毒工作,落实好因病缺勤跟踪登记和上报工作。要严格规范疫情信息上报流程,严格落实“日报告”“零报告”制度。疫情未解除前,学校不得举办2个以上班级集中等聚集性活动,尽量减少人员的聚集。

三、落实五个责任,统筹推进2020年春季学期开学各项工作

(一)落实各级党委政府责任。各级党委政府要充分认识学校疫情防控工作重要性,统一领导,把学校疫情防控工作作为当前工作重点。要切实落实属地责任,专题研究,专项部署,高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,重视国外疫情输入风险、重视师生员工跨区域流动风险,用最严格的要求、最严密的防范、最严实的措施,为学校开学做好充分保障和充足准备。各县市要为学校提供必要公共应急防控物资。

(二)落实教育部门主管责任各级教育行政部门要切实履行部门主管责任,督促学校按照疫情防控方案,全面落实各项防控措施。对各地各校开学前疫情防控准备、开学时关键环节把握、开学后各项措施落细落实情况进行督导检查。今天会后,州教育体育局、州卫生健康委要组成专门工作组,到各县市、州直各学校开展检查指导。通过3月23日、3月30日时间节点前的组织领导到位、工作力量到位、物资储备到位、预案衔接到位、培训演练到位“五个到位”,确保开学安全平稳有序。

(三)落实部门联防联控工作责任。卫生健康部门负责指导学校开展疫情防控工作。宣传部门负责协调做好涉及教育领域疫情防控宣传报道。网信部门负责涉教疫情的网上有害信息监测和处置。工信部门负责协调学校采购、储备防控物资。公安部门负责依法查处打击影响和干扰学校疫情防控的违法犯罪活动。民政部门负责做好基本生活存在困难的感染新冠肺炎师生家庭和个人的有关社会救助工作。交通运输部门负责做好师生集中返校时的交通运输保障及途中的疫情防控工作。外事部门负责协调处理疫情防控的涉外问题。其他有关部门按各自职责,在当地党委、政府统一领导下,抓紧抓实抓细疫情防控工作。

(四)落实学校主体责任。学校党政负责人是疫情防控工作第一责任人,对本校疫情防控工作负总责。学校要建立疫情防控制度,制定疫情防控方案,构建学校、年级(院系)、班级三级防控网络工作体系。要严格落实“人盯人”措施,全面摸清每1名师生员工在在寒假期间的旅居情况、健康状况,分类管理,细化防控措施。开学后,要全面动态掌握每1名师生员工健康状况,严格实行“晨午、晚检”和疫情信息“日报告”“零报告”制度,确保疫情得到及时有效处置。要加强家校联系,主动告知学生和家长疫情防控义务。学校要一手抓疫情防控、一手抓教育教学,两手抓、两不误,争取在学校治理、教育质量提升、教师队伍建设等方面,取得新的更好的成绩。

(五)落实个人责任教职员工、学生和家长要按照有关部门要求,如实向学校报告假期旅行轨迹和健康状况。养成良好卫生行为习惯,做好返校、上下学途中和居家防护工作。配合学校做好疫情防控知识普及和健康教育。

同志们,学校开学是疫情防控工作的“大考”,是当前疫情防控工作的头等大事,各级各部门要提高政治站位,主动担起责任,通力协作、密切配合。州政府督查室、州教育督导室要及时开展专项督导,各级纪检监察部门要加大监督执纪力度,对群众举报和师生反映强烈的问题要迅速跟进督办,严肃追责问责。请各级各部门务必抓紧抓实抓细各项防控工作、做好分级分类防控管理,确保在学校疫情防控和春季学期开学的这场“大考”中,交出“100分”的好成绩。


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